“幽灵外卖”

    编者按 近些年，互联网餐饮业销售市场迅猛发展，达到了我们多元化消费市场。但在交易扩大的身后，无线下门店、无工商执照、无餐饮经营许可证书的“鬼魂外卖送餐”及其产生的食品卫生安全问题一直困惑着顾客、监管者，也困惑着领域本身。怎样整治“鬼魂外卖送餐”？请看下面几类见解。

    “鬼魂外卖送餐”要严厉查处

    ■罗志华

    与线下餐馆对比，“鬼魂外卖送餐”对食品卫生安全的影响更高。

    有详细地址、企业营业执照和餐饮经营许可证书的门店，不但在创业以前根据了审批，并且在经营流程中，遭受群众和监管机构的日常监管。假如食品类发生问题，也可以快速寻找根源，对实体线餐馆进行倒查。事先、事中、过后监管，让实体线餐馆不敢造次。

    但藏匿自建房内的“鬼魂外卖送餐”则不一样，其具备虚构性、隐秘性和跨地区性等特性。从这儿排出的外卖送餐，其质量与安全怎样，全靠本人良知。倘若店内卫生状况偏差，还有可能造成发生食物中毒事件等食品安全问题，其影响不容小觑。

    食品卫生安全是“产出去”的，也是“管出来”的。但对“鬼魂外卖送餐”的管控，存有众多难题。这种“黑餐饮店”的地址十分掩蔽，有的乃至掩藏在家庭生活里。卖出的外卖送餐一旦发生意外，涉嫌工作人员很可能卷铺盖走人，要想再寻找她们，便会十分困难。

    监督机构一定要严格执行，线下门店、工商执照、餐饮经营许可证书是餐饮行业的标准配备，互联网外卖送餐也是如此。在这个基础上，可以依靠民众的能量，设定投诉安全通道，对“鬼魂外卖送餐”经营者执行顶格处罚，根据提高违反规定成本费，让违纪行为因小失大。

    服务平台义务要变挺

    ■曹改青

    “鬼魂外卖送餐”的发生，服务平台是无法忽视的重要环节。

    互联网平台做为承前启后的中间商，承担资质认证的义务。但实际上，一些互联网平台忽视自身的岗位职责，在餐饮店经营核查中，不但缺少必需的认真细致，乃至为了更好地牟利而与一些店家狼狈为奸，造成一些黑店家混在在其中，导致“鬼魂外卖送餐”出炉，比较严重危害着顾客身心健康。

    食品卫生安全是良知工程项目，尤其是互联网餐饮业，食品类的制造和生产加工都是在虚拟环境下进行，牵制着消费者知情权和民主权利的充分发挥，这就要更为健全和严谨的规章制度对策，加强对食品卫生安全的管理方法。外卖APP对生产经营者的控制力通常强过有关行政单位。因而，服务平台的义务第一个，搞好服务平台这一阶段，食品监管就事倍功半。

    资料显示，2018年在我国互联网餐饮业收益达到4712亿人民币，占到全国各地饮食业收益的10.6%，互联网餐饮业客户经营规模约3.6亿人。应对极大销售市场，牢筑食品卫生安全之基尤为重要。工作部门应当对于互联网平台，进一步制订完善制度，逐步推进服务平台负责任，履行合同，充分发挥。仅有那样，互联网餐饮业才可以踏入稳步发展发展趋势，顾客安全健康才有确保。

    增加服务平台管控幅度

    ■戴先任

    外卖APP的义务，相关法律法规说得很清晰。

    《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》要求，互联网餐饮经营第三方平台服务提供者未对入网许可证餐饮业服务供应商的食品类许可证开展核查……由县级以上政府食物药品监督管理局单位行政强制执行，没收违法所得，处以5多万元20万下列处罚；导致不良影响的，勒令暂停营业，直到由原颁证单位注销许可证书。

    《网络食品安全违法行为查处办法》也要求，互联网食品类买卖第三方平台服务提供者未按要求创建入网许可证食品类企业经营者核查备案、食品卫生安全自纠自查等管理制度的，由县级以上地区食品类药品监督管理局单位行政强制执行，给与警示；拒不纠正的，处5000元以上3万下列处罚。

    但实际中，非常少有互联网餐饮平台因“鬼魂外卖送餐”等问题遭受惩罚。一是由于辖区问题，外卖APP的地域管辖在其所在城市县级以上卫生监督单位，但运营却在国内各地，这很容易造成“不一样号”。其二，违反规定成本费太低。几万块的处罚，针对无缘无故股权融资发售的网络平台而言，真是是九牛一毛，服务平台也失去改善的驱动力。

    因而，针对一些渎职的外卖APP，必须增加惩罚幅度。尤其是引进惩罚性赔偿体制，让服务平台见到管控不只是“放空炮”。除此之外，针对外卖APP，也必须积极主动开展领域“自净作用”，那样才有益于领域的长久发展趋势。

    节目主持人：丁建庭 电子邮箱：nfrbpl@126.com